4月28日召开的中共中央政局会议再次提及股市、楼市。（详见再提股市、楼市开封家具封边胶，中央政局会议释放多重政策信号→）
次日，圳发布楼市新政。（详见圳发布楼市新政）
紧接着今天是广州发布楼市新政。
4月30日，广州市人民政府办公厅印发《关于进步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称“实施意见”）。
实施意见提出，大力支持住房消费，提住房公积金贷款额度，贷款额度提至360万元。发放“旧买新”项补贴，单套房屋补贴3万元，补贴总金额2亿元。坚持“以需定供”，年度内不在同规划单元集中出让商品住宅用地。
广东省住房政策研究中心主任、席研究员李宇嘉接受记者采访时表示，此次广州楼市新政，落实中央经济工作会议就稳定房地产市场提出的“控增量、去库存、优供给”工作要求，从供给和需求两端，从政策和改革两侧发力，将短期满足住房消费需求和中长期激发消费潜力结起来，提出了揽子的支持措施。
图片来源：广州市人民政府官网
公积金贷款额度提至360万元
实施意见提出，大力支持住房消费。优化住房公积金使用政策，提住房公积金贷款额度，人申请贷款的额度调整至100万元，两人或两人以上购买同套自住住房共同申请贷款的额度调整至200万元，符相关条件的贷款额度提至360万元；放宽存量商业贷款转公积金贷款条件，允许转为组贷款。
广州鼓励各区结实际开封家具封边胶，发放“购房装居消费券”等形式补贴。鼓励有条件的区在土地出让时，结义务教育阶段学位承载能力和地块实际情况，出“预售阶段确定学位”“网签后即可入学”等措施。
此外，广州支持港澳居民来穗置业，简化购房申请材料，提供按揭便利及资金结绿通道，支持住房公积金跨境人民币结。
李宇嘉解读称，2026年季度，广州新房和二手房套均成交总价平均值分别为332万元和249万元。庭两人公积金贷款额度提升至200万元，叠加多子女庭、购买绿建筑等，可贷款360万元，可以覆盖或覆盖大部分房屋总价，再加上公积金贷款利率比商业贷款利率低100个基点左右，该政策大地降低了购房的门槛、成本，有利于激发潜在的，但由于付和月供压力而法转化为现实的购房需求。
他也表示，商转公，纯商贷转为组贷，支持住房公积金跨境人民币结等措施，都是结居民购房需求实现过程中，存在的痛点和堵点等，有针对地提出解决措施，体现了政策及时响应市场诉求而精细化设计。
记者周亮摄
支持居民“旧买新”
实施意见提出，支持居民“旧买新”。发放“旧买新”项补贴，居民个人即日起至2026年12月31日在广州购买新建商品住宅并完成网签，且在网签日前后1年内出售个人名下本市二手住宅的，可向广州市房地产行政主管部门提出项补贴申请（补贴金额按所购新建商品住宅贷款总额的1，单套房屋补贴3万元，补贴总金额2亿元，用完即止）。
广州还鼓励国有企业以市场化式收购二手住宅用作保障住房、人才住房及其他用途房源，万能胶厂家支持二手住宅业主旧买新，好满足住房需求。
李宇嘉表示，针对“旧买新”发放项补贴，主要是针对当前“旧买新”环节多、成本，交易流程冗长的现实，通过发放补贴，降低交易环节存在的成本，激励业主旧买新的积。旧买新主要涉及契税、个人所得税、增值税。如果房屋持有满5年，且唯住房，则只需要缴纳契税，套房为交易总价的1—1.5。
他也表示，对于越秀、荔湾、海珠、天河等中心区特别老旧的二手房，可以探索由国企平台收储。发挥其区位好、靠近地铁，周边教育医疗上班等租赁需求盛等优势，改造为保租房，同时动旧房业主换新工作，这也是畅通旧买新的个渠道。
加大房票使用力度
实施意见提出，优化房票安置政策，加大房票使用力度，将房票安置适用范围从住宅房屋征收补偿拓展至商业用房、办公用房等符条件的多种形态物业的征收补偿；优化规范房票发放兑付流程，落实动房票“跨区使用、全市通用”，探索动“二手联动使用”。
“房票安置，既能解决安置户尽快入住的需求，也能缩短安置房建设周期，降低旧改成本，还能有去化库存，实现多赢、共赢。”李宇嘉称，此次新政，不仅将房票适用范围从住宅征收补偿拓展至非住宅、多业态物业的补偿，还动房票“跨区使用、全市通用”，探索动“二手联动使用”。此举不仅能将非住宅补偿与存量商办去库存结，与二手房联动，还针对安置需求多样化，能大范围匹配安置需求，满足多元多样化需求，提市场对房票的接受度，大程度发挥房票安置的作用。
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实施意见提出，坚持“以需定供”，科学编制年度住房建设计划和国有建设用地供应计划。完善土地供应与商品房去库存周期动态挂钩机制，理把握供地区位、规模、时序。年度内不在同规划单元集中出让商品住宅用地。适时选取适地块试行开展现房销售。
李宇嘉称，该政策意味着未来供地加精细化，以片区为单位，统筹考虑片区内在建、在售、新房产品供应和销售总量匹配和结构匹配，进而调节供地的区位、规模，实施差异化供地，避引起供应过剩和开发商内卷竞争。
作者：周亮
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